2018年5月3日，我县收到省第三环境保护督察组驻咸宁市期间信访事项交办单〔2018〕3-D0502222交办件后，县委、县政府高度重视，成立了由县委办公室副主任、县信访局局长郑光明为组长，县住建局副局长熊波、县水务局局长郑新民为副组长，县信访局、县环保局、县消防大队、县水务局、三湖连江水库管理处等职能单位组成的联合调查组。现将调查处理有关情况报告如下：
一、信访人反映事项
信访人反映：“1.嘉鱼县城关镇鱼岳路2号老农业局与林业局之间的马路两侧有10余家临街小餐馆，每天上午所有餐馆在路边摘菜、洗菜，街道污水横流；很多餐馆临街炒菜，所有餐馆无油烟处理设备，油烟对周围住房造成严重影响；所有餐馆无后门，都存在重大消防安全隐患，在门口炒菜如引起火灾，食客人身安全将受到严重危害，以前发生过这种情况。2.四邑公堤马鞍山进洪闸处有个排洪口，城区北门湖范围内的生活污水直接排入长江。3.三湖连江水库禁渔期原水库承包人仍用电、用网捕鱼。原定二月拆除的拦网到现在也没有拆除。”
二、调查核实处理情况
（一）关于鱼岳路老农业局与林业局之间的马路两侧有10余家临街小餐馆污染环境问题、安全隐患问题调查。
经调查，该问题基本属实。
针对小餐馆污染环境问题，嘉鱼县城管执法局立即采取以下措施：一是在该路段餐馆就餐高峰期,安排专班人员进行管理工作,对出店经营、占道经营、占道洗菜、乱泼污水的行为予以制止,规范店家入店洗菜,污水倒入人字沟中,杜绝该路段出店经营现象。二是城管、公安、环保、社区等职能部门联合对该地段餐馆炒菜、油烟扰民问题进行处理, 要求各餐馆进店经营，安装油烟净化设施，防治出现油烟扰民问题。
针对小餐馆存在安全隐患问题，2018年5月4日嘉鱼县消防大队联合鱼岳派出所民警对老农业局与林业局之间马路两侧的临街小餐馆12家小餐馆进行检查，3家餐馆有后门，其余均符合国家消防技术规范。下一步，我县将加大对该地段小餐馆安全管理，要求其配备消防器材，开展从业人员消防安全培训教育等工作，确保无火灾发生。
（二）关于“四邑公堤马鞍山进洪闸处有个排洪口，城区北门湖范围内的生活污水直接排入长江”问题调查。
经调查核实，该问题不属实。
关于“四邑工堤马鞍山进洪闸处有个排洪口”的调查核实情况：该处排洪口为60年代初修建，因农业排水，且地势位于长江边，即将排水泵站建立在北门湖。安装有2台机组，其中一台为55KW，排水量1000m3/h；另一台为75kw，排水量1260m3/h；80年代初，因发展需要开发北门湖城区，因地势低洼容易渍涝，为了解决北门湖排渍问题，增加一台机组75KW，排水量1260m3/h；90年代，因排水不够，增加一台机组180KW，排水量4000m3/h；2016年，将一台机组55kw改为110kw，排水量为1500m3/h。目前排水泵站一共有4台机组，总排水量为8020m3/h。该排洪口现实际担负着北门湖城区的排洪、排涝功能。
关于“城区北门湖范围内的生活污水直接排入长江”的问题的调查核实情况： 嘉鱼县污水处理厂于 2009年建成，处理规模为2万m3/d，北门湖生活污水经管网收集，由泵站提升进入副坝路市政管网汇入县污水处理厂处理后达标排放。
（三）关于“三湖连江水库禁渔期原水库承包人仍用电、用网捕鱼，原定二月拆除的拦网到现在也没有拆除”问题调查
经现场调查，三湖连江水库管理曾采用“以养代管”的模式，即三湖连江水库管理处将湖面清淤、打捞等工作承包给个人经营，个人经营户采用人放天养的养殖模式，养殖所得作为湖面清淤、打捞的工作费用。2017年11月27日，三湖连江水库管理处下发了《限期解除养殖协议和拆除围（拦）网通知》，小湖、梅懈湖原个体养殖户不再承担库区管理责任。2018年2月1日，经三湖连江水库综合治理领导小组办公室决定，库区管理过渡期为三个月，聘请8人成立三湖连江水库小湖、梅懈湖巡逻队，主要负责库区保洁、安全，制止报告侵占湖面、筑坝拦汊、电打鱼等涉水违法案件。白湖水域暂由武汉丰太集团负责水面环境管理。
调查人员对三湖连江水库进行巡查，并询问三湖连江水库小湖、梅懈湖巡逻队及白湖武汉丰太集团管理人员，暂未发现原水库承包人用网捕鱼和电打鱼现象。另外，查阅《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国渔业法》、《湖北省水库管理办法》、《湖北省湖泊保护条例》等相关法律法规，未发现水库有禁渔期的相关法律规定条款，三湖连江水库未执行禁渔期的相关规定。
2017年,县委、县政府决定将三湖连江水库进行综合整治项目列入2017年县政府十件实事之一，由此成立了以县长为组长，有关县领导为副组长的综合治理领导小组，并制定了《嘉鱼县三湖连江水库综合整治实施方案》（嘉办发电〔2017〕13号）和《县人民政府办公室关于印发嘉鱼县三湖连江水库专项整治行动方案的通知》，方案中要求2017年12月底全面完成湖面水产养殖协议解除工作；2018年2月底前完成三湖之间拦网拆除工作。
2018年1月24日, 三湖连江水库综合治理领导小组开展为期一周的三湖连江水库拦网拆除行动，此次行动共拆除三湖之间围（拦）网150余条，拆除筑坝拦汊，退圩还湖面积2500余亩，基本达到预期目的。截至目前仅有梅懈湖九号坝湖汊一条拦网未拆除，主要原因是该水域内成鱼还未全面捕捞，三湖连江水库综合治理领导小组决定给予一定的捕捞过渡期，且已下达了限期捕捞通知，否则将对拦网实施强制手段予以拆除。
下一步我县将采取以下措施：一是要求梅懈湖九号坝湖汊，承包企业三湖假日大酒店尽快限期捕捞水产品，否则将强行拆除剩余拦网；二是三湖连江水库管理处将加大巡查力度并联合水产、公安等有关职能部门进行突击夜查，杜绝电打鱼和下丝网盗鱼的现象发生；三是进一步完善三湖连江水库管理方案，实施政府购买服务和市场化管理的运作模式，确保三湖连江水库水清岸绿。
三、现场调查人员及联络人员名单、联系方式
联络员：程运龙 县环保局副局长 13451095308
调查员：彭光新 县信访局副局长 18907240635
熊 波 县住建局副局长 13971817166
张国际 县住建局副局级干部 13907247757
杜志文 县规划和管理执法局副大队长 13886525170
蒋志华 县消防大队干部 13997540018
杨 军 县环保局科员 18671557999
赵建平 县水务局水政监察大队副队长 15829604408
李乐星 县三湖连江水库管理处副主任 13476955018
嘉鱼县人民政府
2018年5月8日