“十三五”时期，在市委、市政府的坚强领导下，嘉鱼全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，抓住长江经济带、长江中游城市群和武汉新港建设等前所未有的战略机遇，齐心协力、合力攻坚，县域经济和社会事业取得了显著成绩。“十三五”确定目标基本实现，为“十四五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。

击鼓催征，这是进军的动员令；

奋楫扬帆，这是前行的冲锋号。

处于“十三五”收官的时间节点，南嘉大地上处处涌动着咬定目标、迎难而上的攻坚热潮；站在“十四五”开局新的起点上，嘉鱼正以昂扬的精神、奋进的姿态，乘势而上开启嘉鱼全面建设社会主义现代化新征程。

“十三五”时期，嘉鱼围绕全面建成小康社会的战略部署，以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，推动高质量发展，在工业、农业、教育、民生等方面取得辉煌成就，综合实力再上新台阶，百姓有了更多的获得感、幸福感、安全感。

经济保持持续增长，综合实力跃上新台阶

纵观整个“十三五”期间，全县经济保持较快增长势头。预计 2020 年全县地区生产总值（GDP）达到 295 亿元，是2015 年的 1.5 倍，年均增长 7%；人均 GDP 达到 8 万元，是2015 年的 1.5 倍，位居湖北省县域排名前列；固定资产投资稳步增长，年均增速 11.5%。工业总产值五年累计完成2753.46 亿元，年均增长 9.8%；地方公共预算收入五年累计完成 54.51 亿元，前四年年均增长 9%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到 33334 元和 18938 元，年均分别增长 7.5%和 6.7%。

产业结构不断优化，转型升级取得新成效

一、二、三产业占全县生产总值的比重预计由 2015 年的 20.1：53.0：26.9 调整为 2020 年的 13.0：48.2：38.8，经济结构不断得到优化。

深入实施乡村振兴战略，预计 2020年全县农林牧渔业总产值达到 83 亿元，成功创建省级蔬菜现代农业产业园和省部级水产健康养殖示范场，获评为“全国水产百强县”“省级农产品质量安全县”。“三品一标”认证蔬菜产品 171 个，“嘉鱼甘蓝”“嘉鱼大白菜”“嘉鱼叉尾鮰”“渡普青虾”“渡普脐橙”“簰洲湾香米”获得国家地理标志证明商标，“嘉鱼莲藕”获批国家地理标志保护产品。嘉鱼富德蔬菜和湖北联创食品成功入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，陆口蔬菜专业合作社获评国家级农民合作示范社。

现代工业转型升级，初步形成了以冶金、建材、纺织服装、装备制造产业为支柱的产业集群，成功引进华夏幸福、金盛兰等一批投资过 10 亿元项目，金盛兰冶金科技入围中国民营制造业 500 强。

与此同时，文化旅游、商贸、物流等服务业蓬勃发展。以田野乡村公园、金色年华生态养生谷、康丰源生态旅游区等项目为代表的一批投资规模大、辐射带动强的现代服务业项目投入运营，成为服务业发展的坚实支撑。

预计 2020 年旅游综合收入超过 30 亿元。田野乡村公园获批国家 4A 级景区，央视七套《乡村大世界·丰收中国》走进嘉鱼，嘉鱼旅游品牌唱响湖北、走向全国。

三大攻坚不断深化，各项工作呈现新跨越

坚决打好污染防治攻坚战，积极开展非煤矿山整治、扬尘治理、秸秆禁烧、治超治限、禁鞭等专项行动，PM2.5、PM10 实现双下降，完成市定目标。持续打好长江大保护“十大标志性战役”，推行河湖库长制，有序开展长江禁捕工作，滨江生态环境提升示范工程项目纳入全国长江经济带绿色发展试点项目。石矶头取水点水质监测达标率达 100%，西凉湖、小湖水质提升至Ⅲ类。全县农药使用量连续 5 年实现负增长，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到 95%，实现重点行业、重点重金属污染物排放量零增长。全县森林覆盖率达 24.85%，被评为“全国林业系统先进集体”，珍湖湿地公园获批国家湿地公园，“临港生态新城”的目标建设不断推进。

坚决打好精准脱贫攻坚战，2019 年底，全县 12 个贫困村 37199 名贫困人口全部脱贫，贫困发生率从 14.14%下降到 0，脱贫攻坚任务基本完成，积极开展脱贫“回头看”和反馈问题整改工作，确保脱贫不返贫。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战，依法加强政府债务和金融风险管控，坚决打击各种违法违规金融活动。此外，还大力开展扫黑除恶专项斗争、反电信网络犯罪等专项行动，成功破获“7.24”系列跨省毒品案等重大吸毒贩毒案件，荣获全省“七五”普法中期先进县。

各项改革有效实施，创新发展汇聚新动能

深化供给侧结构性改革，积极做好“三去一降一补”工作，盘活盛宇纺织、中马动力等 9 家停产半停产企业。

深化行政体制改革，启动并完成大部制行政机构改革，持续优化营商环境，政务、市场、法治环境不断改善，完成县政务服务大厅搬迁，28 个部门进驻设置窗口 92 个，1256 个政务服务事项“一窗通办”，行政审批精简率达 40%，建设项目审批时限压缩 40%以上。

县级农村综合产权交易中心挂牌运营，农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度在全省位居前列。

加快创新驱动发展战略，深入实施万亿万企技改工程和高新技术产业培育工程，2020 年高新技术产业增加值占GDP 的比重达到 24.5%，田野集团和武汉汉麻生物科技有限公司获得国家知识产权优势企业称号。稳健医疗、瑞滤膜、仕全兴等 6 家企业与高校达成合作协议，建立了企校联合创新中心。

基础设施日趋完善，城乡发展呈现新变化

“十三五”时期，以建设宜居城镇和美丽乡村为重点，不断完善各项基础设施。

城区绿地率达到 41.6%，人均公园面积达到 11.57 平方米，城镇化率达到 53.7%。

武深高速公路嘉鱼北段和嘉鱼长江大桥全面建成通车，陆八舒（扶贫大道）二级公路改建工程、S359 三环线至朱砂段一级公路、G351 武赤线等项目加快实施。全县境内共有公路总里程2565.735 公里，行政村通村公路通达率达 100%。

新建老人民医院等一批城区停车场，城区停车难问题得到有效缓解。

城区污水处理厂提标改造全面完成，城市污水处理率达到96%，城市集中式生活饮用水水源 100%达标。

宝康医院建成投入使用，县人民医院住院楼二期主体工程完工，县中医院完成搬迁并由湖北省第三人民医院托管运营。

同时，三湖连江环湖景观工程、保障性安居工程、岳公楼棚户区改造、小湖片区棚户区改造、南湖片区棚户区改造等项目有序实施。

扎实推进农村人居环境整治，进行“厕所革命”，乡镇生活污水处理厂全面建成，农村生活垃圾无害化处理率达 85%以上。

官桥新材料小镇入选国家级特色小镇。官桥八组入选“2018 中国乡村振兴先锋榜”十大榜样。全县 20 个村获评省、市级新农村建设示范村。

社会事业协调发展，人民生活实现新提高

扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。武昌首义学院建设完成，武汉东湖学院南校区开工建设，华科附中咸宁实验学校成功落户，公办幼儿园实现乡镇全覆盖，跻身“全国义务教育发展基本均衡县”。

全面落实“两孩”政策，计划生育优质服务工作荣获全国先进单位。

深入推进县级公立医院综合改革和县域医共体建设，公立医院全面取消药品和医用耗材加成，家庭医生签约服务团队达到 87 个，村卫生室标准化达标率 100%。“五险合一”改革完成，城市低保、农村低保和五保实现应保尽保。

全县累计新增城镇就业30000 人，城镇登记失业率控制在 3%以内，低于省、市 4.5%的目标。

成功举办了第四届湖北省业余网球公开赛、第十七届金色年华杯全国新闻界网球大赛等体育活动。

全省首家县级数字图书馆和数字文化馆、簰洲湾 98 抗洪纪念馆建成开放，县图书馆获批“国家一级图书馆”，获批为全省公共文化服务体系示范区。

“十四五”展望

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是嘉鱼进入新发展阶段，贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，落实中央支持湖北一揽子政策，推动嘉鱼疫后重振和高质量发展的战略机遇期。

当今世界正处于“百年未有之大变局”，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，贸易保护主义和单边主义等风险加剧。面对严峻复杂的国内外形势，如何深入挖掘自身潜力，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，努力把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，在危机中育新机、于变局中开新局，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，成为摆在嘉鱼面前一道现实课题。

因此，结合县情实际，根据习近平总书记对“十四五”规划编制工作重要指示精神，针对十九届五中全会对“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，结合湖北在全国发展大局中的地位和作用，紧紧围绕咸宁打造湖北省特色产业增长极、转型发展示范区和建设自然生态公园城市的发展定位，瞄定加快建设“湖北经济强县 滨江公园城市”的发展目标，通过高水平、高标准、高规格的规划引领嘉鱼高质量发展，推动嘉鱼在“十四五”期间经济社会发展迈向新台阶。

来源：咸宁日报