为破除区域发展所遇到的“耕地利用破碎化、空间布局无序化”瓶颈，湖北省咸宁市嘉鱼县启动了山水林田湖草生态修复国土综合整治省级试点项目。

试点项目获批后，嘉鱼县委、县政府把落实项目资金纳入日程，牵头建立政、银、企合作沟通协商机制。

农行咸宁分行在农行总行、省分行的指导下，委派嘉鱼县支行与政、企携手签订了战略合作协议，明确了三方职责及合作保障机制。

三方协同引进金融和社会资本参与，协同构建多元化、可持续的投融资机制，合力共担支农之责、绿色发展之责。

农行咸宁分行率先提出“三个一块”，即公司自筹一块、政府财政资金补充一块、银行贷款支持一块的试点项目投融资建议。

试点项目投资主体公司采纳了此建议，并推出了“公司自投+财政补充+银行贷款”的投融资模式，已先期投入自筹资金4亿元。

县财政局则遵循国土综合整治相关财政政策，通过耕地增减挂钩和耕地占补平衡指标交易收益、政策性奖补资金等举措,筹集资金2.3亿元，并全部拨付至项目实施主体。

2019年11月，试点项目投资主体公司向农行嘉鱼支行申报7.5亿元贷款授信。该支行第一时间向农行咸宁分行汇报。

据了解，试点项目总投资为11.53亿元，该支行工作专班提出授信7.5亿元。

今年1月初，该笔贷款由于受疫情影响，受到诸多条件的限制，一时难以获批。

3月中旬，该支行工作专班再次向上级行争取信贷优惠政策。

最终，信贷报告获上级行审核、批准，完成了向该公司授信7.5亿元的手续。

发放的首笔贷款6000万元，已于5月25日划到试点项目投资主体公司账上。

此外，农行咸宁分行嘉鱼支行还为试点项目投资方提供并实施了“定制服务”。

“考虑到公司缺乏足够抵押物，但项目具有较大社会效益，我行为公司量身定制以‘创新信贷产品，创新服务模式’为内容的一揽子支持方案。”农行嘉鱼支行行长周国栋说。

据介绍，根据相关规定，农行咸宁分行以补充耕地交易指标收入作为质押，创新推出了“农村土地整治固定资产贷款”的信贷产品，并申请上级行为该笔贷款开通了“独立审贷”直通车。

在向试点项目投资方提供大额、长期、低成本贷款的同时，该分行对该项贷款资金实行专户管理、封闭运行、明确用途、专款专用。

“农行优化金融服务，为金融支持国土资源综合整治提供了可复制样板。”

嘉鱼县县长王永说，“这为实施试点项目，激活农村资源资产要素，助推乡村振兴和生态文明建设，优化生产、生活、生态空间提供了强劲的金融动力。”

来源：《农村金融时报》社