习近平总书记指出，“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能稳固，党才能有战斗力”。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，天津北辰立足环城区县实际，坚持把加强基层党建作为全面建成小康社会的“总抓手”，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着力发挥党建引领核心作用，推动构建基层党建新格局，在农村党建、社区党建、“两新”党建等领域探索建立了一系列新模式新方法新路径，有力提升了全区党建工作整体水平，推动了北辰经济社会的快速发展、城市面貌的巨大变化和人民获得感幸福感安全感的显著提升。因此，研究北辰构建基层党建新格局的典型做法，提炼形成基层党建的 “北辰经验”“北辰样板”，对于决胜全面建成小康社会，推动城郊区域经济社会发展，为全市乃至全国基层党的建设提供有益借鉴，具有直接而重大的现实意义。

一、北辰区的概况及特点

（一）北辰区概况

北辰是天津环城四区之一，区名出自论语：“为政以德，譬如北辰，居其所，而众星共之”。地处中心城区北部，总面积478.5平方公里，下辖9镇7街和一个国家级开发区，121个行政村，130个社区，户籍人口42.9万人，常住人口86.5万人，其中农村户籍人口26.6万人，常住人口33.3万人，是天津北部开发建设的重点区域。

北辰地处京津发展轴核心位置，向北可以承接首都生产要素转移，向南可以承接中心城区功能转移，区位优势得天独厚，是连接京津两个特大型城市的黄金走廊和展示天津形象的重要门户，被誉为美丽天津北大门。历史上北辰就是天津的老工业基地，实体经济特别是先进制造业优势明显，现有企业3万余家，世界500强企业28家，形成了高端装备制造、生物医药、新能源新材料、电子信息四大支柱产业。2019年，全区实现地区生产总值618.5亿元，同比增长3%，二三产业比重分别达到45.5%和53.5%，区级一般公共预算收入增长3.5%，全社会固定资产投资增长20%，居民人均可支配收入达到39698元，增长7.1%。全区上市挂牌企业、科技型企业、国家级高新技术企业和名牌产品、驰著名商标、专利拥有量等主要经济指标均位居全市前列......（详情见附件）