“六大”活动开展以来,县委办高度重视,采取有效措施,持续推进文山会海整治,把精文减会的效果转变为贯彻落实的动能。
一、聚焦“文山”转作风。
一是控规格。文件内容主要涉及部门事项,由部门或议事协调机构发文可以解决的,由部门或议事协调机构发文,对2020年度组织工作要点、宣传工作、统战工作要点、政法工作要点等文件全部由相关单位自行发文。
二是减数量。对关于加强基层统战工作意见等没有实质内容的文件,一律不发,对省“一芯两带三区”、市“133”区域产业布局文件,结合嘉鱼实际,制定贯彻落实意见整合发文,对上年度需要通报的综合考评结果、优秀单位、优秀个人等事项整合发文。
三是限篇幅。除县委、县政府有关部署全局性工作外,印发的政策性文件一般控制在10个页面以内,对上级下发的政策性文件,不层层套发转发,而是制定具体贯彻落实措施和意见,注重发文的针对性、指导性和可操作性,突出主题,做到规范、简练。截止2020年5月31日,以县委县政府、县委办公室、县政府办公室名义印发的文件共20号,较2019年同期(29号)下降30%,今年拟定发文48号。
二、聚焦“会海”改作风。
一是严报批。需县领导和部门主职参加的会议严格按程序报批,会议方案经承办单位一把手签字、分管县领导签批后,报送至县委办、县政府办审核统筹,经县委、县政府主要领导同志签批同意后方可召开。在审核方案时,严格把关和控制会议数量和规模,对超规格、不规范、有漏洞的方案,予以修正;对内容相近的会议,尽量合并召开;对不必要的参会人员尽量缩减,不安排乡镇党政主职同时参会,分管县领导主持的会议不安排部门主职参加;对会议时长严格把关,除合并召开的、特别重要的会议外,最多安排3项议程,单位发言时间控制在5分钟,尽量缩短会议时间。
二是强统筹。一方面,围绕县委中心工作,每周提前收集汇总需提请县领导参加的全县性会议,统筹安排、科学调度;对照往年会议开展情况,每月对全县性重大会议实行计划管理,制定春节前后、汛期、国庆节前后、两会期间等重要节点常规性会议清单,抓好县委常委会会议、县四大家联席会会议、县委全会、县“两会”等法定会议的组织协调。另一方面,每周一上午和周五下午主动与市委总值班室对接,了解市委市政府的工作部署和会议安排,增强工作的预见性。
三是活形式。一方面加强整合,多会合一。采取多会合一的形式把内容相近、对象一致的会议合并召开。如今年4月份,采取“八会合一”形式将全县基层党建工作述职评议、政法、组织、宣传、统战、疫情常态化防控、基层治理能力提升年活动和村级集体经济发展工作会整合为一个会半天开完。另一方面精准调度,推行会议套开。采取几会套开的形式把对象相近、衔接性强的会议分阶段召开。对安排有县领导和部门主职参加的多个会议,尽量在半天内分时间段在同一个会议室或相邻的会议室召开,如将县四大家联席会会议、县委理论学习中心组学习和县委常委会会议半天内在同一会议室连续套开。通过套开,避免了干部“来回跑”,让干部有更多的时间和精力去开展业务工作。截止2020年5月31日,县委召开的全县性会议数量较2019年同期减少了27%。
三、健全机制优作风。
一是清理议事协调机构。结合工作实际对2010年—2019年各类议事协调机构进行了清理,共清理议事协调机构299个,对已完成使命或已不适应形式发展需要的175个议事协调机构进行撤销。对议事协调机构需要调整的,领导成员由县委办公室县政府办公室发文集中调整。
二是健全规章制度。先后下发了《关于进一步改进文风会风公务活动及有关工作的实施方案》《关于专项整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频问题的工作方案》《关于认真做好文件、会议和督检考工作的通知》等制度,要求各单位严格按要求精文减会。
三是强化自查督查。广泛征求乡镇和县直各单位意见,建立文件会议常态化报送制度,各部门每季度向县委办、县政府办报送文件、会议数量,以加强两办对全县文件、会议的动态管理,摸清底数,分析问题,督促整改,切实为基层减负。成立督查组对各部门和乡镇文风会风情况进行督查,对违反规定的,责令书面检查并通报批评。切实以点带面推动全县各单位发文管理、会议管理进一步规范,坚决维护制度规定的权威性。(嘉融)