2018年4月16日，我县收到湖北省第三环境保护督察组驻咸宁市期间信访事项交办单[2018]3-D0415005号交办件后，嘉鱼县县委、县政府，高度重视，成立了县委办公室副主任、县信访局局长郑光明为组长，潘家湾镇镇长、潘湾工业园党工委书记、主任江建斌为副组长，信访局、环保局、潘湾镇政府、潘湾工业园管委会组成的联合调查组赴现场调查处理。现将有关情况报告如下：

一、信访人反映情况

信访人反映：“在嘉鱼县畈湖工业园中石油加油站处闻到畈湖工业园内飘过来的气味让人非常难闻”。

二、基本情况

嘉鱼县武汉新港潘湾工业园（信访人反映为嘉鱼县畈湖工业园），位于嘉鱼县北部。工业园始建于2009年，于2010年11月17日经咸宁市政府批准成立为市级工业园（咸政函[2010]71号）；2012年6月11日，园区规划环评通过咸宁市环保局审批（咸环保审[2012]34号）。园区主要以涂料建材、装备制造为主。2016年4月，为落实省委、省政府提出“提质增效”，“产业结构转型升级”的要求，园区由化工园区调整为综合产业园区，重点发展装备制造产业，以及配套的汽车产业园。园区规划面积31平方公里，其中精细化工区9平方公里，装备制造区12平方公里，配套物流区10平方公里，调整后的新规划（31.7平方公里）环评已经咸宁市环保局审批通过（咸环保审〔2016〕115号）。目前，园区建成区面积7平方公里，已建成企业57家，在建企业24家，均已办理环评审批手续，其中已完成“三同时”验收34家，其余23家“三同时”验收工作正在开展中。

2015年3月，《潘家湾畈湖工业园5000吨/日污水处理厂建设项目》通过咸宁市环保局审批，采用生化氧化及臭氧深度处理工艺。2015年10月，工业污水处理厂建成并委托广州中环万代环保工程有限公司负责运营。按照要求，园内企业生产废水经自建污水处理站，处理达标后排入园区污水处理厂。园区污水处理厂尾水通过8.8公里排江管道排入长江。（鄂水许可[2013]266号）。目前，污水处理厂一期已全面建成，并于2017年10月23日通过咸宁市环保局现状评估正式投入运行。

三、调查核实情况

2018年4月16日，联合调查组相关人员，对信访人反映的情况进行了实地调查。

目前潘湾工业园现已建成投产的企业均已配套废气处理设施并能够正常使用，潘湾工业园管委会和县环保局专门组成了日夜巡查工作专班对生产企业废气处理设施使用情况进行巡查；园区化工协会也专门成立了行业专家组开展企业环保自律督促检查，从行业专业角度对每个企业生产工艺环节减少污染物排放进行会诊。在管好有组织排放的基础上，针对无组织排放点强化控制。2017年以来，园区部分企业已完成了污水处理系统的密闭改造、增加了废气处理设施引风机抽风风量、一些能够密闭的工艺环节采取了分区隔离措施。

2018年3月，我们组织专业环境检测机构湖北省公信检测服务有限公司对潘湾工业园贝特奥科技、强盛涂料、巨大涂料、一桥涂料等企业水、气、声等污染物排放情况进行了随机抽检，上述企业污染物排放情况均能达到排放标准要求。下一步，我们还将不定期组织对企业的污染物排放情况的随机抽检工作。

信访人提到的畈湖工业园中石油加油站位于潘湾工业园精细化工区内，与之相近的生产企业距离不足30米，由于潘湾工业园精细化工区进驻的企业大部分是涂料油漆生产企业，因安全生产部门提出的要求车间不能完全密闭，导致在生产过程中会产生一定的无组织挥发性气体随空气散发四周，因此，在近距离内难免会闻到一定的气味。

本次调查情况与群众投诉反映的情况基本相符。

四、处理情况

针对此次调查暴露出的问题，经县委、县政府研究决定，责成潘湾工业园管委会要进一步切实落实环境保护主体责任，环保局要进一步切实落实环境保护监管责任。

为进一步加强潘湾工业园的环境管理，县委、县政府决定采取以下措施,继续加大投入，加强监管，确保环境安全。

（一）加强对园区企业废气环保设施运行情况和无组织排放情况的监管；进一步认真排查企业废气无组织排放节点，努力减少废气无组织排放。

（二）强化控制化工企业生产时段，特别是控制夜间生产；原则上不需要连续作业的工艺工况，夜间不得生产；需要连续作业的工艺工况夜间尽量避免进料出料。

（三）强化园区及企业环境质量和排放源监测，推动企业开展自行监测，及时掌握大气环境质量变化情况。

五、报送人员及办案人员姓名及联系方式

报 送 人： 程运龙 嘉鱼县环保局副局长（13451095308）

办案人员：彭光新 嘉鱼县信访局局长（13872177688）

李其志 潘湾工业园副主任（13165695553）

刘 暄 嘉鱼县环保局(13872189118)

李 奇 潘湾工业园干部(15107244740)

嘉鱼县人民政府

2018年4月16日